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www.tk899.com:从"能入园"到"入好园" 青岛高水平普及学前教育

来源:半岛网-半岛+   2018-09-14 15:09:33   字号: A- A+

澳门百家乐技巧:“当前,发展全域旅游已成为旅游业实现供给侧结构性改革和适应大众旅游时代发展的历史性要求,国家旅游局积极推动各地抓住机遇,建立健全旅游市场综合监管机制,全面整顿旅游市场秩序,坚决摒弃传统畸形旅游经营模式,净化旅游消费环境,努力实现旅游业提质增效、升级发展的新目标,为发展全域旅游提供新做法、新经验。

党的十九大报告提出,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。2017年,青岛市政府印发实施《青岛市学前教育行动计划(2017-2020年)》,以体制机制改革为突破口,加大财政投入,推进学前教育公益普惠优质发展,加快满足广大人民群众从“能入园”到“入好园”的期盼,“幼有所育”取得新进展。

增加学位供给,学前三年教育高水平普及

受全面两孩政策实施、城镇化进程加快、外来人口流入等因素影响,我市适龄幼儿大幅增加,城区学位不足问题日益突出。面对新形势新挑战,我市调整资源供给方向,优化幼儿园布局,确保每名幼儿“能入园”。

在2011-2016年新建、改扩建1029所幼儿园的基础上,  2017年新建、改扩建幼儿园100所提供学位约2万个,2018年新建、改扩建60所普惠性幼儿园纳入市办实事项目,提供学位约1.3万个。通过深入推进城乡幼儿园建设,不断增加幼儿园总量,应对入园高峰;不断优化布局,推进就近入园;不断改善办园条件,助推质量提升。

配套幼儿园是居民小区最基本的公共配套设施,是保障居民子女方便就近入园的关键。为解决好城镇居民小区幼儿园配建问题,我市出台了《青岛市城镇居住区配套幼儿园管理办法》,健全了城镇居住区配套幼儿园建设制度。新增城镇居住区配套幼儿园采取划拨方式供地,由区市政府投资建设,全部办成普惠性幼儿园。以李沧区为例,2018年投资2.25亿元新建配套幼儿园7所,让3150多名市民子女进入了“家门口的好幼儿园”,极大缓解了就近入园难题。目前,青岛市幼儿园达到2137所,在园幼儿25.3万人,学前三年毛入园98.5%,学前教育普及水平位居全国同类城市前列。

调整供给结构,满足适龄幼儿入普惠园需求

公办幼儿园收费亲民、质量有保障,大部分家长都希望孩子能上公办幼儿园。总书记说“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,学前教育发展需要回应群众的期待。

一方面,增加公办幼儿园数量,千方百计做大“蛋糕”。每个镇(街道)举办一所公办中心幼儿园;通过集团化办园、公办园办分园等方式,着力扩增城区公办园,仅2017年以来各区市在城区新开办公办幼儿园51所,能容纳约1.6万名幼儿,极大缓解了“入公办园难”问题。

西海岸新区第一幼儿园是当地的一所优质公办幼儿园,建园初期仅能接收约180名幼儿。近年来,该园通过集团化办园改革,先后建立香江路园、怡和嘉园园、盛世江山园、长白山路园、石雀滩园等6个园区,能接收幼儿约2000名,办园规模提高了约11倍。根据西海岸新区未来三年规划,该区还将建设不少于5个像西海岸新区第一幼儿园这样的教育集团,新增公办幼儿园40余所。

另一方面,改革招生制度,公平合理分好“蛋糕”。通过公开招生、网上报名、电脑派位等一系列措施,使幼儿园招生更加公开公正。目前,全市所有公办幼儿园全部参与了招生改革,全部面向社会公开招生。

位于市南区安徽路的一所公办幼儿园,该园建于上世纪50年代,在很长一段时间主要招收机关干部子女。通过招生改革,该所幼儿园已经由原来主要招收机关干部子女的“机关”幼儿园,彻底转变为通过“电脑派位”公平接收广大市民子女的“平民”幼儿园。

受历史因素影响,长期以来部分区市、城区部分区域的幼儿园以民办幼儿园居多。部分民办幼儿园收费较高,“入园贵”问题日益突出,群众意见较大。在这些区市、区域不具有大规模发展公办幼儿园的客观条件。在这种情况下率先建立普惠性民办幼儿园发展制度。一是改革投入模式,建立公共财政扶持普惠民办幼儿园制度。按照每生每年不低于2400元标准,支持民办幼儿园向市民提供普惠性服务。二是建立分类定级制度,激励普惠性民办幼儿园不断提高服务质量。统筹考虑办园条件、办园质量、保育教育成本等因素对普惠性民办幼儿园分类定级,按照等级确定收费标准、财政补助标准。

市北区海贝儿幼儿园位于市北区同安路埠西花园小区内,原收费标准超过1000元/月。市北区政府政府补助,使该幼儿园收费降至880元/月,使小区居民子女就近接受到了“普惠”学前教育。截至2017年底,全市普惠性民办园达150余所,提供学位约3.7万个。

目前,通过公办和普惠性民办“双轮驱动”,使全市80%的幼儿进入到普惠性幼儿园,基本建成了以普惠幼儿园为主体的学前教育公共服务体系,解决了“入园贵”问题。

加大财政投入,强化学前教育公益属性

把加大财政投入责任作为落实政府发展学前教育责任的首要举措,2017年青岛市各级财政学前教育投入14.96亿元,同比增长16.93%,基本建立以政府为主、家庭合理分担的学前教育成本分担机制。市本级财政每年安排专项资金1亿元左右,重点支持区市幼儿园建设、认定普惠性民办园、提高幼儿教师工资待遇等。

如李沧区,从2017年以来陆续建成并交付使用了7所幼儿园,全部是独立建制的公办幼儿园。这些幼儿园分布在李沧区北部、东部和中部等学前教育资源紧缺的地段,让这些区域从“入园困难户”一步升级成“学位供给大户”,极大缓解了周边居民子女的入园需求。除了提供的学位多,新建幼儿园中师资雄厚,功能处室齐全,教育教学设备先进,建筑个性符合“新、奇、趣、美”的幼教风格,成为孩子们成长的乐园。

加大对特殊群体扶持力度,进一步缩小群体差距。建立完善了学前教育资助体系,政府资助对家庭经济困难幼儿实现全覆盖,对在公办幼儿园的学前残疾幼儿、孤儿、建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费,在民办幼儿园的按照不低于同类公办幼儿园保教费的标准予以补助。优先保障孤儿、低保家庭幼儿、建档立卡家庭经济困难幼儿就近入普惠性幼儿园。2017年,10602名家庭经济困难学前儿童得到资助,免除410名残疾幼儿、孤儿、建档立卡幼儿保教费。

加快提升质量,促进幼儿身心健康和谐发展

随着学前教育的快速发展,老百姓对幼儿园保教质量的关注程度不断提高。我市把保教质量作为幼儿园发展的生命线,努力提供更加丰富的优质教育。一是把幼儿教师队伍建设作为最重要的基础性工作。加大公办幼儿教师补充力度,配齐幼儿园教职工。继续实施三年一轮园长、幼儿教师全员培训,所需经费列入财政预算。目前,全市园长和幼儿教师专科及以上学历人员所占比例达到89%。二是加强办园行为监管。规范幼儿园收费项目,实行收费公示制度。确保幼儿园师资、班额、玩教具配备达到标准。三是加快完善保育教育评估体系,全面加强幼儿园教研指导,不断扩大优质学前教育资源规模。目前,全市省、市示范类幼儿园共660余所,占幼儿园(规模3个班以上)总数比例达40%,学前教育内涵发展质量位居全省、全国同类城市前列。

编辑:徐丽

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